Le règlement déforestation (RDUE) pour les torréfacteurs

En bref. Le café vert, torréfié et décaféiné sont tous couverts par le RDUE (le règlement européen sur la déforestation, EUDR en anglais) à partir du 30 décembre 2026. Une petite torréfaction qui achète son vert à un importateur de l’UE ne dépose rien et ne s’enregistre nulle part. Elle conserve les coordonnées de ses fournisseurs et de ses clients professionnels, ainsi que les numéros de référence de diligence raisonnée que son importateur lui transmet, pendant cinq ans. Une torréfaction qui importe elle-même son vert doit mener une diligence raisonnée complète, géolocalisation des parcelles comprise, avant le dédouanement.

Vérifié au regard du règlement (UE) 2023/1115 tel que modifié par le règlement (UE) 2025/2650, du réexamen de simplification de la Commission de mai 2026 et de ses pages d’orientation, en septembre 2026. Les règles évoluent ; confirmez auprès de votre importateur ou de votre autorité nationale compétente. Cette page n’est pas un conseil juridique.

Le café torréfié est-il couvert par le RDUE ?

Oui : le règlement couvre le café à chaque stade où une torréfaction le manipule. L’annexe I du texte consolidé du règlement (UE) 2023/1115 sur EUR-Lex comporte une seule entrée pour le café, la position 0901 : « Café, même torréfié ou décaféiné ; coques et pellicules de café ; succédanés du café contenant du café, quelles que soient les proportions du mélange ».

Le café soluble avait été laissé de côté dans le texte de 2023. La Commission a adopté un acte délégué l’y ajoutant le 13 juillet 2026, comme Daily Coffee News l’a rapporté, applicable à partir du 30 décembre 2027. Linklaters relève que le même acte exempte les échantillons et les matériaux d’emballage, et que le Parlement et le Conseil avaient jusqu’au 13 septembre 2026 pour s’y opposer. Nous n’avons pas pu confirmer sa publication au Journal officiel à l’heure où nous écrivons.

À partir de quand le RDUE s’applique-t-il au café ?

Le RDUE s’applique à partir du 30 décembre 2026 pour les grandes et moyennes entreprises, et à partir du 30 juin 2027 pour les opérateurs qui étaient des micro ou petites entreprises au 31 décembre 2024. Ces dates sont le résultat de deux reports :

La seconde modification, publiée le 23 décembre 2025, a fait plus que décaler les dates. Le communiqué du Parlement européen la résume : seule l’entreprise qui met un produit pour la première fois sur le marché de l’UE dépose une déclaration de diligence raisonnée, les micro et petits producteurs primaires déposent une déclaration simplifiée unique, et la Commission devait faire rapport sur de nouvelles simplifications avant le 30 avril 2026.

Ce rapport, COM(2026) 191, est arrivé le 4 mai 2026. La Commission a décidé de ne pas proposer de nouvelle modification du texte juridique, « pour préserver la sécurité juridique », et a porté ses changements dans des orientations et des FAQ actualisées, dans l’acte délégué sur le champ des produits et dans un système d’information reconstruit. Aucun report supplémentaire n’a été adopté depuis.

Pour une petite torréfaction, la date suit la taille de votre importateur, pas la vôtre. L’article 38, paragraphe 3, accorde la date ultérieure de juin 2027 aux opérateurs qui étaient des micro ou petites entreprises au 31 décembre 2024. Les orientations de la Commission sur le RDUE (C/2026/3896), publiées en juillet 2026, indiquent que ce report « exempte également les opérateurs en aval et les commerçants situés plus loin dans la chaîne d’approvisionnement qui commercent ces produits ». Donc, si votre importateur est une micro ou petite entreprise, le café qu’il met sur le marché avant le 30 juin 2027 est exempté tout au long de la chaîne. Si votre importateur est plus grand, votre obligation de conservation s’applique à son café mis sur le marché à partir du 30 décembre 2026, quelle que soit la taille de votre torréfaction. Les mêmes orientations précisent que le café mis sur le marché avant l’application des règles y reste extérieur lorsqu’il est torréfié et vendu plus tard.

Opérateur, opérateur en aval ou commerçant : que fait votre torréfaction ?

Vos obligations dépendent de l’endroit où se trouvait le café quand vous l’avez acheté, pas de votre taille. L’article 2 modifié distingue trois rôles :

Opérateur

Met des produits concernés sur le marché de l’UE pour la première fois, ou les exporte. Pour du café importé, c’est en général celui qui le met en libre pratique à la douane. Une torréfaction qui importe son propre vert, y compris depuis un entrepôt au Royaume-Uni ou en Suisse, est un opérateur pour ce café-là.

Opérateur en aval

Met sur le marché des produits fabriqués à partir de produits déjà couverts par une déclaration de diligence raisonnée. L’exemple de la Commission est un chocolatier qui utilise des fèves de cacao déjà importées par un importateur. Torréfier du vert acheté à un importateur de l’UE transforme le 0901 11 en 0901 21 : une torréfaction qui fait cela est donc un opérateur en aval.

Commerçant

Toute autre personne de la chaîne qui met des produits concernés à disposition sans les modifier. Une torréfaction qui revend les sachets d’un autre torréfacteur, ou un café qui vend vos sachets sur son étagère, est un commerçant.

Une distinction de plus compte. Le premier opérateur en aval ou commerçant est celui qui achète directement à l’opérateur. Seul le premier acheteur conserve les numéros de référence de diligence raisonnée. Une torréfaction qui achète à un négociant de vert qui, lui, a acheté à l’importateur, est en aval mais pas première, et ne conserve que des coordonnées. Une torréfaction peut cumuler deux rôles : opérateur pour le vert qu’elle importe, et premier opérateur en aval quand elle torréfie ce même café.

Ce que doit faire un petit torréfacteur qui achète à un importateur de l’UE

Une torréfaction petite ou moyenne qui achète son vert à un importateur de l’UE a quatre obligations, toutes dans le nouvel article 5. Aucune ne passe par le système d’information :

1. Savoir qui vous a fourni. Conservez le nom ou la raison sociale, l’adresse postale, l’e-mail et, s’il en a un, le site web de chaque fournisseur de vert. Si le fournisseur est l’opérateur, conservez aussi les numéros de référence des déclarations de diligence raisonnée (ou les identifiants des déclarations simplifiées) qu’il transmet pour ces cafés.
2. Savoir qui vous avez fourni. Conservez les mêmes coordonnées pour les opérateurs en aval et les commerçants auxquels vous vendez. Le rapport de la Commission indique que ces informations figurent « habituellement dans les données commerciales courantes telles que les factures », et que rien n’a à être collecté sur les consommateurs.
3. Conservez le tout cinq ans à compter de la date de vente du café, et présentez-le à l’autorité compétente si elle le demande.
4. Signalez si vous apprenez un problème. Si vous recevez une information selon laquelle un café pourrait ne pas être conforme, prévenez l’autorité compétente du lieu où vous l’avez vendu, ainsi que les entreprises auxquelles vous l’avez vendu.

Le rapport de la Commission de mai 2026, qui décrit ses orientations et FAQ actualisées, rend l’obligation relative aux numéros de référence passive. Selon ses termes, l’acteur en aval « n’a pas à enquêter ni à interroger son fournisseur de manière proactive », et peut présumer de bonne foi qu’un fournisseur qui n’envoie aucun numéro n’est pas l’opérateur. L’obligation de transmettre les numéros pèse sur l’importateur au titre de l’article 4, paragraphe 7.

Une torréfaction qui n’est pas une PME a deux obligations de plus : s’enregistrer dans le système d’information avant de vendre, et vérifier que la diligence raisonnée a été faite en amont si elle reçoit une préoccupation étayée. Les PME, au sens de la directive comptable européenne, ne font ni l’un ni l’autre. Les objectifs de contrôle annuels de l’article 16 ne comptent également que les opérateurs et les entreprises en aval qui ne sont pas des PME.

Ce que doit faire un torréfacteur qui importe lui-même son café vert

Une torréfaction qui importe son propre vert est un opérateur et doit mener une diligence raisonnée complète, et faire accepter une déclaration de diligence raisonnée, avant le dédouanement du café. La page de la Commission sur la diligence raisonnée expose trois étapes :

1. Recueillir les informations de l’article 9. La quantité en kilogrammes nets, le pays de production, le fournisseur et les acheteurs, et la géolocalisation de chaque parcelle dont le café provient, avec la date ou la période de récolte. Les parcelles de plus de quatre hectares exigent un polygone, pas un point. Il vous faut aussi des preuves vérifiables que la terre n’a pas été déboisée après le 31 décembre 2020 et que le café a été produit légalement dans son pays de production. Sans ces informations, le café ne peut pas être mis sur le marché.
2. Évaluer le risque au regard des critères de l’article 10, dont le couvert forestier, les droits des peuples autochtones, la corruption et le risque de mélange avec du café d’origine inconnue.
3. Atténuer tout risque qui n’est pas négligeable, par des informations, des enquêtes ou des audits supplémentaires, jusqu’à ce qu’il le devienne.

Déposez ensuite la déclaration de diligence raisonnée dans le système d’information de l’UE, intégré à TRACES, et portez son numéro de référence sur la déclaration en douane. Une seule déclaration peut couvrir plusieurs expéditions. Transmettez le numéro de référence à ceux qui vous achètent le café, conservez vos déclarations et vos registres cinq ans, et réexaminez votre système de diligence raisonnée au moins une fois par an. Le système d’information a rouvert après avoir été reconstruit pour les règles modifiées (la Commission prévoyait la relance en juin 2026). Il dispose d’un serveur de formation distinct, et la Commission organise des sessions en ligne pour les opérateurs en septembre 2026.

Si tous les cafés d’une déclaration proviennent de pays à faible risque, l’article 13 autorise une diligence raisonnée simplifiée : les étapes 2 et 3 peuvent être omises, sauf si vous avez connaissance d’un risque ou ne pouvez pas exclure un mélange avec du café venu d’ailleurs. L’étape 1, géolocalisation comprise, reste due.

La « déclaration simplifiée » unique dont vous avez peut-être entendu parler n’est pas pour les torréfacteurs. Elle vise les micro et petits opérateurs primaires : les agriculteurs et les forestiers de pays à faible risque qui mettent leur propre récolte sur le marché de l’UE.

Quelles origines de café sont à faible risque ?

La plupart des cafés d’Amérique latine et d’Afrique de l’Est sont à risque standard ; une grande partie de l’Asie est à faible risque. La première liste de pays, le règlement d’exécution (UE) 2025/1093 de la Commission du 22 mai 2025, ne nomme que les pays à faible risque et à risque élevé. Tout pays qu’il ne nomme pas est à risque standard.

L’article 29 prévoit que la liste sera réexaminée à mesure que de nouveaux éléments apparaissent. Nous n’avons trouvé aucune liste modifiée en septembre 2026 : vérifiez donc la version en vigueur avant de vous y fier.

Votre situation, ce que vous devez faire, et à partir de quand

Trouvez la ligne qui correspond à la façon dont le café vous parvient. Si deux lignes s’appliquent, les deux s’appliquent.

Que se passe-t-il si une torréfaction ne se conforme pas ?

Les sanctions sont fixées par chaque État membre, dans un plancher que le règlement arrête. L’article 25 impose aux règles nationales de prévoir des amendes proportionnées au dommage environnemental et à la valeur du café, avec un maximum d’au moins 4 % du chiffre d’affaires annuel de l’entreprise dans l’UE. Elles doivent aussi prévoir la confiscation des produits et des recettes qu’ils ont générées, l’exclusion des marchés publics et des financements publics pour une durée maximale de douze mois, et, en cas d’infraction grave ou répétée, une interdiction temporaire de vendre les produits. La Commission publie le nom des entreprises faisant l’objet de décisions définitives. Votre autorité nationale compétente publiera ses propres règles de sanction ; la page de la Commission sur les rôles renvoie à la liste des autorités.

Quel effet le RDUE aura-t-il sur les prix du café vert ?

Il ajoute un coût qui pèse surtout sur les importateurs, et personne n’a publié de chiffre fiable au kilo pour le café de spécialité. Les nombres les plus concrets sont les hypothèses de modélisation de la Commission elle-même dans son rapport de mai 2026. Ce sont des estimations, pas des cotations :

• Un coût de conformité central de 10 000 € par an par entreprise importatrice ou en aval s’approvisionnant dans des pays à risque standard ou élevé, dans une fourchette de 1 000 € à 15 000 €, et la moitié de cela pour un approvisionnement dans des pays à faible risque.
• Après la modification de 2025, les opérateurs en aval et les commerçants sont supposés supporter 5 % de leur coût de conformité initial.
• Toutes entreprises confondues, la Commission estime que les coûts de conformité annuels ont baissé d’environ 75 %, de 8,1 milliards à 2,0 milliards d’euros par an.

Pour voir ce que cela donne au kilo, voici une illustration construite sur ces hypothèses, et non une prévision. Un petit importateur qui dépense 10 000 € par an de conformité sur 20 tonnes de café vert porte 0,50 € par kilo de vert. Avec 15 % de perte à la torréfaction, cela fait 0,59 € dans chaque kilo torréfié. Une torréfaction qui achète à cet importateur, en supportant 5 % de 10 000 € sur 10 tonnes par an, y ajoute 0,05 € par kilo de son côté. Les coûts réels dépendront de la part du travail de géolocalisation déjà effectuée à l’origine, et du fait que les importateurs cessent ou non de porter les petits lots qui ne peuvent pas être tracés.

Si vous augmentez vos tarifs en gros pour cette raison, dites-le franchement et montrez le calcul ; un café peut le confronter au coût du café par tasse.

La traçabilité atteindra-t-elle vraiment votre café ?

C’est la question qui se cache derrière celle du prix, et il existe désormais un chiffre. L’UE absorbe environ 40 % du café mondial, mais les entreprises qui l’approvisionnent traitent à peu près 79 % des expéditions mondiales, selon un jeu de données publié par Trase en septembre 2026. Les mêmes données situent les dix plus grandes sociétés de négoce à 35 % des exportations de dix pays producteurs clés, et les trente premières à 55 %. L’Ouganda, le Honduras et l’Inde envoient chacun bien plus de la moitié de leur café vers l’UE.

La lecture de Trase est que, pour la plupart des exportateurs, il coûtera moins cher d’étendre la conformité RDUE à tout ce qu’ils expédient que de faire tourner un système traçable pour l’Europe et un autre pour le reste du monde. Si cela se vérifie, les données de parcelle atteindront bien plus de café que le règlement n’en couvre formellement, y compris des lots qui n’approchent jamais l’UE. Pour une petite torréfaction, c’est la différence entre une règle qui réduit discrètement ce que votre importateur accepte de porter et une règle qui pousse la traçabilité en amont de lui. Personne ne sait encore dans quel sens cela tournera pour les petits lots intéressants, et c’est précisément à cela que servent les questions ci-dessous.

Les questions à poser à votre importateur de vert

Envoyez-les avant votre premier contrat portant sur du café arrivant après décembre 2026. Les réponses vous disent sur quelle ligne du tableau vous êtes.

1. Êtes-vous l’entreprise qui dédouane ce café dans l’UE, ou l’achetez-vous à une autre entreprise de l’UE ? Si vous le dédouanez, je suis votre premier acheteur en aval.
2. Quel document portera le numéro de référence de la déclaration de diligence raisonnée : le contrat, la facture ou le bon de livraison ? Un seul numéro couvrira-t-il plusieurs livraisons ?
3. Pour un café acheté en FOB, stocké en entrepôt sous douane ou expédié depuis l’extérieur de l’UE, qui sera désigné comme importateur ? Si c’est moi, il me faut les données de diligence raisonnée avant l’arrivée du café.
4. Disposez-vous de la géolocalisation des parcelles pour chaque lot de votre liste d’offres, y compris les mélanges de lots de petits producteurs ? Qu’advient-il des lots qui n’en ont pas ?
5. Lesquels des cafés que vous me vendez ont été mis sur le marché de l’UE avant le 30 décembre 2026, et échappent donc au RDUE quand je les torréfie et les vends plus tard ?
6. Un éventuel coût de conformité apparaîtra-t-il sur une ligne distincte, ou à l’intérieur du différentiel ? À partir de quelle expédition ?
7. Me préviendrez-vous immédiatement si vous recevez une préoccupation étayée sur un café que j’ai acheté ?

Quoi dire à vos cafés en gros s’ils posent la question

La plupart des cafés entendront parler du RDUE par la newsletter d’un fournisseur et demanderont si cela les concerne. Une réponse courte et exacte :

• « Le café que nous vous vendons est couvert par le règlement européen sur la déforestation à partir de décembre 2026. La diligence raisonnée est faite par l’entreprise qui introduit le café vert dans l’UE en premier, et nous conservons les registres qui relient notre café à la sienne. »
• « Si vous servez seulement notre café en boisson, vous n’avez rien à déposer. »
• « Si vous vendez nos sachets sur votre étagère, vous êtes commerçant. Conservez notre nom, notre adresse et notre e-mail pendant cinq ans. Nos factures les portent déjà. Vous n’avez à vous enregistrer nulle part. »
• « Il n’existe pas de label “certifié RDUE”. Les schémas de certification peuvent appuyer l’évaluation des risques d’un importateur, mais ils ne remplacent pas la diligence raisonnée. »

Ne promettez à un café rien que le règlement ne dise, et ne faites pas porter à une conversation sur les prix plus de RDUE que les chiffres n’en supportent. Les cafés comparent leurs notes.

Ce que nous n’avons pas pu confirmer

L’honnêteté sur les lacunes est plus utile qu’une supposition assurée. Au 15 septembre 2026 :

• Si l’acte délégué de juillet 2026 ajoutant le café soluble a été publié au Journal officiel après la fin de sa période de contrôle, le 13 septembre 2026.
• Si la liste de pays de 2025 sera actualisée avant décembre 2026.

Les questions que posent les torréfacteurs

Le RDUE s’applique-t-il aux petites torréfactions ?

Oui, mais pour la plupart des petits torréfacteurs les obligations sont légères. Une torréfaction qui achète son café vert à un importateur de l’UE et le torréfie est un opérateur en aval au sens du règlement européen sur la déforestation. Elle n’effectue pas de diligence raisonnée et ne dépose aucune déclaration. Elle conserve le nom, l’adresse postale et l’e-mail de ses fournisseurs et de ses clients professionnels, ainsi que les numéros de référence de diligence raisonnée que son importateur lui transmet, pendant cinq ans. Une torréfaction qui importe elle-même son café vert est un opérateur et doit mener une diligence raisonnée complète.

Le café torréfié est-il couvert par le règlement européen sur la déforestation ?

Oui. L’annexe I du règlement (UE) 2023/1115 vise la position 0901 : café, même torréfié ou décaféiné, coques et pellicules de café, et succédanés du café contenant du café en toute proportion. Le café vert, torréfié et décaféiné entrent tous dans le champ. Le café soluble y est ajouté par un acte délégué de la Commission adopté le 13 juillet 2026, applicable à partir du 30 décembre 2027.

À partir de quand le RDUE s’applique-t-il au café ?

Après deux reports, le règlement s’applique à partir du 30 décembre 2026 pour les grandes et moyennes entreprises. Les opérateurs qui étaient des micro ou petites entreprises au 31 décembre 2024 ont jusqu’au 30 juin 2027. Le réexamen de simplification de la Commission de mai 2026 a indiqué qu’elle ne rouvrirait pas le texte et que ces dates tiennent.

Dois-je déposer une déclaration de diligence raisonnée si j’achète mon vert à un importateur ?

Non. Depuis la modification de décembre 2025, seul l’opérateur qui met le café pour la première fois sur le marché de l’UE, en général l’importateur qui le dédouane, dépose une déclaration de diligence raisonnée. Une torréfaction qui achète à cet importateur conserve le numéro de référence que celui-ci lui transmet. Une torréfaction petite ou moyenne n’a pas non plus à s’enregistrer dans le système d’information de l’UE.

Et si mon importateur de vert ne m’envoie pas de numéro de référence ?

L’obligation de le transmettre pèse sur l’importateur, pas sur vous. Le rapport de la Commission de mai 2026, qui décrit ses orientations actualisées, indique qu’un premier acheteur en aval n’a pas à réclamer de numéros de référence et peut, de bonne foi, présumer qu’un fournisseur qui n’en envoie aucun n’est pas l’opérateur. En pratique, demandez quel document portera le numéro, pour que vos registres soient complets dès la première livraison.

Le RDUE va-t-il renchérir le café ?

Un peu, surtout au niveau de l’importateur, mais personne n’a publié de chiffre fiable au kilo pour le café de spécialité. La modélisation de la Commission elle-même retient environ 10 000 € par an de coût de conformité pour une entreprise importatrice type s’approvisionnant dans des pays à risque standard, et 5 % du coût initial pour les entreprises en aval après la simplification de 2025. Réparti sur des tonnes de café, cela fait des centimes par kilo, pas des euros.

Ce qu’Order Book fait là-dedans

Order Book ne fait pas la conformité RDUE. Il ne collecte pas de géolocalisation, ne dépose pas de déclarations de diligence raisonnée et ne se raccorde pas au système d’information. Ce qu’il conserve, c’est le dossier commercial ordinaire sur lequel l’article 5 s’appuie : le nom, l’adresse et l’e-mail de chaque client en gros, et chaque commande et bon de livraison qui leur a été envoyé. Chaque café de votre catalogue peut porter une ligne sur son origine, ainsi que son prix du vert et sa perte à la torréfaction, si bien qu’une variation du coût du vert se voit dans votre marge.

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